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實現碳達峰碳中和方針，要統籌協調、明確路徑、綜合施策，動力體系改革是根本途徑，要點范疇轉型是重要抓手，技術創新是要害引擎，碳匯能力提高是重要補充，管理體系革新是基礎保障。

近年來，我國加速推動城鄉建造綠色低碳開展，廣大鄉村區域加速生物質能、太陽能等可再生動力在農業生產和鄉村生活中的使用，推動鄉村建造和用能低碳轉型。在廣西大石山區的千山萬弄里，一盞盞太陽能路燈不僅在夜間為村民照亮山路，更為村民點亮改變家鄉面貌、振興鄉村的希望。

以融入經濟社會開展大局為牽引

要把“雙碳”工作納入生態文明建造整體布局和經濟社會開展大局，特別是把碳達峰碳中和方針融入經濟社會開展中長期規劃，作為美麗中國建造的重要組成部分，充分銜接國家開展戰略、動力生產和消費革命、疆土空間、中長期生態環境保護、區域和當地規劃。

將綠色低碳全面融入長江經濟帶開展、粵港澳大灣區建造、成渝區域雙城經濟圈建造、黃河流域生態保護和高質量開展戰略施行中，實在發揮重大區域規劃引領帶動作用。

擴大綠色低碳產品供給，增強全民節約認識、環保認識、生態認識，倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方法，形成全民參與綠色低碳建造的良好局面。

以動力綠色低碳開展為要害

動力活動二氧化碳排放占全國二氧化碳排放量的87%，動力生產和消費革命是推動實現碳達峰碳中和方針的“牛鼻子”。

充分考慮我國以煤炭為主的動力結構特點，在確保動力安全的前提下，以動力供給清潔低碳化和終端用能電氣化為首要方向，堅持節能和結構調整雙向發力，嚴格控制并逐步減少煤炭消費，大力推動煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”，活躍有序開展光動力、硅動力、氫動力、可再生動力，構建以新動力為主體的新型電力系統和清潔低碳安全高效的動力體系。

全面施行節約優先戰略，加速提高動力利用功率，持續推動工業、修建、交通等要點范疇節能，充分挖掘節能提效的減碳潛力。

以要點范疇改變開展方法為抓手

工業范疇長期以來是我國動力消費和二氧化碳排放的第一大戶，是影響全國整體碳達峰碳中和的要害。

要在堅決遏制“兩高”項目盲目開展的基礎上，環繞產業結構調整和資源動力利用功率提高，推動互聯網、大數據、人工智能、第五代移動通訊（5G）等新興技術與綠色低碳產業深度融合。交通范疇要加速公轉鐵、公轉水建造，優化調整交通運輸結構，全面提速新動力車開展，推動綠色低碳出行，形成綠色低碳交通運輸方法。

城鄉修建范疇要通過鄉村振興推動縣城和鄉村綠色低碳開展，堅持能效提高與用能結構優化并舉，推動既有修建節能改造和新建修建節能標準提高，逐步建造超低能耗、近零能耗和零碳修建。

以技術創新為引擎

技術創新是推動動力革命和產業革命、支撐實現碳達峰碳中和的核心驅動力。要基于碳達峰碳中和束縛下的經濟社會開展深度脫碳要求，系統謀劃相關技術的施行路線圖和時間表。

環繞動力、電力、工業、交通、修建以及生態碳匯等范疇的技術開展需要，加強科技落地和難點問題攻關，匯聚跨部門科研團隊開展要點區域和要點行業碳排放驅動因素、影響機制、減排措施、管控技術等科技攻堅，選用產學研相結合模式推動技術創新效果轉化使用。

加速先進老練綠色低碳技術的普及使用，推動前沿綠色低碳技術研發部署，加強低碳零碳負碳要害技術攻關、工程示范和效果轉化。

以碳匯能力全面提高為補充

強化疆土空間規劃和用途管控，構建有利于綠色低碳開展的疆土空間布局。

推動山水林田湖草沙一體化保護和系統管理，施行重要生態系統保護和修復重大工程，鞏固和提高生態系統碳匯能力。

充分利用坡地、荒地、廢棄礦山等疆土空間開展綠化，努力增加森林、草原等植被資源總量，有效提高森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土等生態系統的減排增匯能力。

以管理體系革新為保障

加速樹立完善支撐落實碳達峰碳中和方針的政策體系和體系機制，推動形成政府主導、市場調節、各方參與、全民行動的綠色低碳轉型開展新格局。

加速碳達峰碳中和相關立法進程和標準體系建造，強化碳達峰碳中和方針束縛和相關準則法治化保障；加速樹立碳排放總量和強度“雙控”準則，完善全國碳市場建造，推動施行配額有償分配，出臺有利于綠色低碳開展的價格、財稅、金融政策，引導經濟綠色低碳轉型；夯實政府主體責任，把碳達峰碳中和方針任務落實情況納入中央生態環境保護督察、黨政領導綜合查核等范圍，充分發揮查核指揮棒作用，提高管理效能。

活躍參與和引領全球氣候管理，以更活躍的姿態參與全球氣候談判和國際規則制定，推動構建公平合理、合作共贏的全球氣候管理體系。